Con nuestro post sobre el dominio .Do hemos recibido retroalimentación muy valiosa que nos ayuda a comprender mejor la situación actual de la administración de dicho dominio. Nos pareció importante el mensaje de Daniel Pimienta, quien tuvo un rol activo en los esfuerzos para que se transfiriera el control del dominio .DO de Puerto Rico a Dominicana.

Daniel hace algunas precisiones que sugieren que la PUCMM no actuó mal después de todo, sinó que conflictos internos de REDID impidieron que asumieran la administración del dominio cuando ya la PUCMM había acordado entregarlo.

A continuación publicamos íntegramente el mensaje de Daniel:

Hola Mite,

¿Como te trata la vida? ;-)

Lei tu interesante y comprometido post sobre el dominio .do.

Es una vieja historia y hacer memoria no es siempre fácil, así que me permito rectificar, para tu atención, algunos elementos del primer párrafo "un poco de historia", que no cambian las grandes líneas de lo que reportas pero que podrian precisar mejor elementos del proceso. Te dejo decidir en toda confianza la oportunidad y la manera de aclarar algunos de los puntos que menciono.

Para comenzar, la UNESCO no tenía que ver con eso ni tampoco el PNUD. La OEA tenía el proyecto REDHUCYT en América latina y el proyecto CUNET (Caribbean University Network) en el Caribe. El diseño de CUNET (una red UUCP) era en estrella "dial-up" con la UPR en el centro y la PUCMM era parte de CUNET al igual que una docena de universidades de otros países (varias campus de UWI).

Ese proyecto hizo de UPR (Universidad de Puerto Rico) el gestionador administrativo y técnico de la gran mayoría de los dominios de los países del Caribe, probablemente por razones prácticas, sin medir las implicaciones mas políticas no muy coherentes con los principios de IANA.

El dominio fue efectivamente transferido administrativamente a la PUCMM (gestionadora de RUDAC) de manera muy discreta a pesar de que FUNREDES habia expresado muy trasparente y públicamente (en varios foros internacionales) su intención de acompañar a REDID (que estaba en proceso de migrar de UUCP a Internet bajo la gestión de FUNREDES) a recuperarlo. Cuando se descubre esa situación, FUNREDES y REDID expresan a nivel internacional su gran molestia con la transferencia intempestiva del dominio DO a RUDAC, cuando habían anunciado su intención de pedir la transferencia del dominio y de organizar un marco abierto a la participación de todos los futuros provedores.

Eso creo las condiciones para una reunión de decisión en el país. FUNREDES convocó una reunión en la Academia de Ciencias el 14/7/1995. En esa reunión se logró fácilmente un consenso, en un ambiente tal vez tenso, pero sin duda cordial y amable. El nuevo Presidente de REDID (hubo un cambio muy recién, consecuencia de la salida del país del primer Presidente, remplazado por un colega de la misma institución) recibió formalmente de parte del representante de RUDAC una carta de acuerdo para que la PUCMM renunciara al dominio y lo entregara a REDID, lo que pareció cerrar definitivamente el incidente.

Sin embargo, ocurrió una grave crisis en REDID pocos meses después, expresada en tensiones entre FUNREDES y REDID, como consecuencia directa e indirecta (cambio de responsable de operación) del cambio de Presidencia. Esta crisis se transformó en crisis institucional e impidió la migración de la red desde UUCP a TCP-IP. En ese nuevo proceso, sin que haya una relación clara, el nuevo Presidente de REDID declaró haber perdido la carta de la PUCMM renunciando al dominio y se quedó entonces el dominio en mano de la PUCMM pues REDID nunca reclamó el derecho adquirido con muchos esfuerzos. Dado la relación definitivamente interrumpida con REDID, FUNREDES decidió no interferir más en ese proceso (y como sea, en nuestra opinión, la capacidad en REDID demostró no existir y la red desafortunadamente declinó progresivamente).

Fuentes: http://funredes.org/gopher/a/5/5.4/m34.html Ver el menu DO y el menu REDID.

Nota: Fue un época cuando los conflictos de ccTLDs eran frecuentes. En Haití también ocurrió una situación aun mucho mas bochornosa con el dominio .HT, un año después, donde FUNREDES tuvo que alertar a nivel global
(ver http://www.funredes.org/english/carpeta.php3/temaid/17).

Un cordial saludo,

Daniel Pimienta
Presidente
Funredes

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Apoyemos todos el desarrollo del 1er Congreso Universitario Software y Conocimiento Libre, realizado por la Universidad Autónoma de Santo Domingo y la Comunidad del Software Libre - con una gran colaboración de diversas instituciones dominicanas, del 14 al 17 de Septiembre de 2009 en Santo Domingo, República Dominicana en la biblioteca Pedro Mir de la Universidad Autónoma de Santo Domingo.

Para más detalles del congreso visitar la página: http://www.cosecol.org/

O contactar al Profesor Dionisio Grullon
Fundación Código Libre Dominicana
809-953-0136
dionisio.grullonheredia@gmail.com

Puedes participar también inscribiéndote en los foros virtuales a través del portal del congreso: www.cosecol.org/foros, donde hay mesas de discusión que se realizaren durante el congreso de software libre y educación. La finalidad de estos foros virtuales es socializar cada una de esas temáticas antes del congreso y así tener un encuentro productivo.

El profesor Grullon expone: “la temática publicada no es cerrada y estas son solo lineas generales, donde usted puede influir en su orientación y modificación, sólo participe y exponga su punto de vista, nosotros valoramos el mismo y recuerde que la idea es construir una sociedad del conocimiento con la participación de tod@s, así que mucho agradeceríamos sus sugerencias y comentarios. Solo debe registrarse en el portal, entrar a los foros, participar y formar parte de una lista de correos donde encontrará la opinión de todos los participantes.”

La intención de los organizadores del congreso es que cada persona ayude a construir este congreso, seamos todos participes de su desarrollo y exito.


Amparo Arango Echeverri
Coordinadora Tecnica Comision Nacional Sociedad de la Informaciòn y el Conocimiento (CNSIC)
Telefono: 829-378-6083
Skype: arangoe
www.cnsic.org.do
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El dominio .DO es lo que identifica en Internet a la República Dominicana. A pesar de que es un recurso de interés nacional, propiedad de todos los dominicanos, está siendo administrado por una institución privada que se adueñó del mismo por métodos poco democráticos. Ya es tiempo de que se le devuelva al pueblo.

Un poco de historia

Desde 1991 el dominio .DO era administrado por la Universidad de Puerto Rico (UPR). Aparentemente esta situación se dió porque varios organismos internacionales como la Organización de Estados Americanos (OEA) y la UNESCO tenían iniciativas para crear redes académicas latinoamericanas, cuyos primeros nodos estuvieron en Puerto Rico, y entonces varios países de la región centralizaron la gestión de su dominio en esa isla.

Para mediados de 1995, con el surgimiento de los proveedores de Internet en Dominicana, la institución REDID inició las gestiones para que el control del dominio .DO fuera transferido hacia República Dominicana, para lo cual convocaría a los principales actores de Internet (miembros de REDID, Universidades, Telefónicas) a reuniones para lograr un consenso sobre la mejor forma de administrar el dominio.

Pero el 27 de Junio de 1995, Daniel Pimienta, quien estaba coordinando los esfuerzos de REDID descubre en conversaciones con la UPR que el control del dominio .DO ya había sido transferido un mes antes a RUDAC (una red académica administrada por la PUCMM) por solicitud del sr. Saul Hahn, del proyecto RedHUCyT de la OEA. O sea que mientras REDID buscaba una vía de consenso, vino por su cuenta Agripino y le mató el gallo en la funda a todos.

Esto provocó una incómoda situación de dimensiones internacionales, la cual está bien documentada en la Web de Funredes. Luego de fuertes quejas de REDID, el sr. Hahn y la UPR coinciden en que el control del dominio .DO debe ser un asunto nacional y que ellos acatarían la decisión que se tome en Dominicana. Asi mismo la IANA, el organismo que en ese entonces controlaba los dominios, puso en suspenso la transferencia del dominio a la PUCMM hasta que se llegara a un acuerdo nacional.

El 24 de Julio de 1995 se efectuó una reunión entre todas las partes, donde el Sr. Radhames Mejia, vicerrector de PUCMM, da como un hecho la transferencia y que no hay vuelta hacia atrás. Las telefónicas toman una posición neutral, pues entendían que su campo de responsabilidad eran los asuntos técnicos. El PNUD dijo que necesitaba más información y que no favorecía el conflicto. Los miembros de REDID decidieron continuar con las reuniones de negociación, con el PNUD como mediador. Al final no se cambió nada y la PUCMM sigue con la administración del dominio .DO hasta la fecha.

Update 19 Agosto 2009: Ver aclaraciones a esta historia enviadas por Daniel Pimienta.

Qué ha pasado durante la gestión de la PUCMM?

• Según Webhosting.info, a junio del 2009 la cantidad de dominios registrados llegó a 5,264, aunque para el 3 de agosto descendieron a 5,159. Nota: Según el método de conteo de Webhosting.info, esta es la cantidad de dominios alojados en Rep. Dominicana, de cualquier tipo, no sólo los .DO, pero asumiremos la cifra porque me parece muy cercana a la realidad.
  
• No hay un registro de dominios totalmente automatizado que incluya el cobro en línea.
  
• No hay otras empresas que puedan registrar dominios .DO, por lo que no hay competencia para que sean más baratos.
  
• El precio del registro se mantiene igual desde hace 14 años, en US$70 por los pimeros dos años y US$35 por cada año de renovación. Hay sitios de Internet como Godaddy que venden dominios .COM a menos de diez dólares, lo que provoca que sea preferible hacer un registro fuera del país.
  
• No se han aplicado medidas para disminuir la brecha digital. Por ejemplo, en el caso de España, se ofrecieron dominios gratuitos a todos los jóvenes, lo cual aquí sería impensable bajo las actuales condiciones.
  
• La plataforma de hardware y software para administrar el dominio en realidad está en CODETEL manejada por sus técnicos, por lo que ellos se enteran primero que cualquiera de todos los registros y pueden tomar medidas si afectan sus intereses. Esto es una ventaja comercial injusta.
  

Update 19 agosto 2009: Según los comentarios de Coyote Gris y Alfredo, un reporte de Latinamericann.org dice que al 30 de junio 2009 hay 10,428 dominios .DO registrados.

Qué ha hecho la PUCMM con el dinero?

Pues sí, aquí hay un dinero envuelto que debería ser usado para el desarrollo de Internet, para proyectos de disminución de brecha digital, en fin para cualquier iniciativa que beneficie a todos los dominicanos, no a una rica institución privada, que además recibe múltiples beneficios del gobierno.

Para tener una idea de lo que se ha ganado la PUCMM, suponiendo que las cifras de Webhosting.info fueran exactas, sólo con el registro de los 5,264 dominios a US$70 tenemos US$368,480, que al cambio actual de 36.20 representa nada más y nada menos que RD$ 13,375,824!!! y más las renovaciones a US$35 serían US$184,240, o RD$6,669,488 anuales!!!

Update 19 agosto 2009: Con los 10,428 dominios que reporta Latinamericann.org, las cifras casi se duplican a US$729,960 cobrados por registros. Y por renovaciones serían US$364,980 anuales suponiendo que se mantenga esta misma cantidad de dominios.

Qué se hace con todo ese dinero? al país le gustaría saberlo.

Propuestas para el futuro del dominio .DO

Teniendo en cuenta de que es un patrimonio nacional, el dominio .DO debería estar bajo el control gubernamental, aunque pudiera estar administrado por otro tipo de organismo. Las opciones que se me ocurren son:

• Un consorcio con representación consensuada de todos los actores, tal como se quería al principio.
  
• La Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEESCyT). Como en el caso de España.
  
• El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), quien ya controla diversos recursos de las telecomunicaciones, como el espectro radioeléctrico, y cuenta con personal técnico para asumir estas funciones.
  
• La Comisión Nacional para la Sociedad de la Información y el Conocimiento (CNSIC). Que pudiera usar estos recursos para financiar sus propios proyectos.
  
• Una empresa del sector privado a quien se le de licencia para comercializar los dominios .DO.
  

El debate esta abierto, ojalá podamos leer en los próximos días opiniones y alternativas para que los recursos generados por el dominio .DO vayan en provecho del bienestar de la población.

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